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美国私立教育对我国民办教育发展的启示

2019-08-30 08:08:30 青年时代 2019年21期

吴慧云

摘 要:美国的私立教育非常发达,在整个教育体系中占有非常重要的位置,在长期的教学实践中,美国的私立学校形成了一系列的办学和管理特色。本文以美国的私立高中为例,总结概括了美国私立高中教育的特征,并在此基础上分析私立教育其对美国社会的影响,结合实际提出了其对中國民办教育发展几点建议。

关键词:美国;私立高中;民办教育

一、美国私立高中基本情况介绍

美国的私立高中基本上是建立在一定的宗教和市场基础上的,众多的私立高中在哲学观、办学方向,以及组织和管理风格上表现各不相同:有的学校强调传统和保守,有的学校?#38750;?#36827;步和创新;有的学校费用?#31995;停?#26377;的则费用相当高昂;有的学校资金充足,基础设施一应俱全,有的学校则入?#29615;?#20986;,财政危机。总的?#27492;擔?#34429;然这些私立高中有各自不同的风格和特色以及发展前景,但它们都具有以下几个共同特征。

(一)学校规模普遍较小

美国的私立高中普遍强调小而精,在私立高中排行前十名中,大多数学校的学生人数为500~600(如圣保罗中学2017年共有530名学生),生师比一般为5∶1或者6∶1,教师的质量也非常高,教授一般要求获得博士学位,这?#20013;?#29677;教育的模式可以促进教师和?#40092;?#20043;间的直接?#20302;?#21644;交流,有利于?#40092;?#26356;好地?#31169;?#23398;生的特点和需要从而进行更高效的教育,同时?#24067;?#20013;了学校的教育资源,提高了人?#25490;?#20859;的效率。

(二)自我管理

自我管理是美国私立高中的主要特征,私立高中一般不受地方、州和联邦政府的干预,也很少从政府方面获得财政资助。由于政治方面的干涉较少,私立高中有权决定自己的办学形式,教师和行政人员之间的角色差别也不那么明显,他们齐心协力致力于学校各项工作。一般情况下,行政人员?#20960;?#26377;一定的教育教学职责,同时许多教师?#21442;?#23398;校行政出谋划策,不但负责教学,而?#19968;?#36127;责招生、升学和就业指导等事务。在这种情况下,教学受行政的制约较小,拥有比较充分的自我管理的权利。

(三)资金来源渠道广,学校运行经费足

在经费来源这一方面,美国的私立高中对于政府的依赖性较小,资金主要来源于学生的学费、知名校友的捐赠以及学校自己提供给社会的产品和服务所带来的收益。这些广泛且稳定的经费来源为私立学校的发展提供了比较优越的经济基础,而这些经费的管理与使用等也不受政府的管理和控制,经费的自主权掌握在学校手中,有利于学校更加有效地利用资金发展教育,促进学校更好地发展。

(?#27169;?#23398;校之间的竞争压力相对较小,发展环境和平稳定

由于受民族传统思想的影响,美国的教育界注重发展每个学校的特色教育,各个学校有自己独特的教育方式和教育传?#24120;?#23545;于学校的排名关注度没有特别高,这种较为稳定的环境有利于?#33322;?#21508;个学校之间的竞争压力,集中力量发挥自己的优势,打造教学特色而不是一味地求全责备。

(五)学校课程设置丰富多?#26159;?#19982;大学衔接

高中阶段的课程不仅需要为高等教育的发展服务,同时还需要为学生的就业和生活做好充分准备。在这一目标的指导下,美国设置高中课程内容分为必修课程、选修课程和丰富多彩的课外活动。必修课程使学生掌握必需的基础知识和必备的基本技能,从而形成综合的知识结构与框架;选修课程涉及面广,不断推陈出新,用以满足不同学生各方面的兴趣爱好,开拓他们的视野,发展其个性特长;课外活动则被认为是美国教育的重要组成部分。比较特别的是,美国的高中学习时间为四年,最后一年通常被称为大学预科,在水平较高的私立高中,学校设有AP课程和IB课程,学习有余力的学生可以根据自己的实际情况选修这些课程,成绩优异者在申请大学是有优势并且能提前获得所学科目的大学学分。这些课程的设置更好地加强了美国私立高中与本科院校之间的联系,在提高私立学校的社会认可度、学生自身的能力以及促进美国教育更好地发展方面都有很大的意义。

值得注意的是,虽然以上的特征是从美国高中教育的角度出发考虑的,但是就整个教育体制而言,这些特征适合于美国私立教育的每一个阶?#21361;?#31169;立教育作为美国教育的重要组成部分,对美国的社会发展产生了深远的影响。

二、美国私立教育对美国社会的影响

(一)政治方面

首先,在美国民主政治体制形成和维护进程中,学校教育通过开设?#35834;?#35838;程和反映民主、?#26434;傘?#29420;立等主流政治文化的课程培养了公民民主、?#26434;傘?#29420;立的政治信念,使得公民具备了参与共和政体的资产阶级?#24418;?#35268;范。其?#21361;?#23398;校教育在推动成?#38381;?#27835;社会化、维护民主共和国家和保持社会稳定方面发挥了举足轻重的作用。再?#21361;?#25945;育的?#21344;?#21457;展推动着政治变革和政治体制不断完善,如选举权、政治制度等。在此过程中,私立教育的发展起到了很大的推动作用,高质量的私立教育培养了一大批政治人才,美国的历届总统以及国会议员等多毕业于私立院校,同时他们也更加倾向于将自己的后代送入优秀的私立学校学习,培养高?#20998;?#30340;政治人才,这样循环往复的过程中促进着美国政治的稳定和发展。

(二)经济方面

科学?#38469;?#26159;第一生产力。20世?#32479;?#32654;国工业化完成的根源因素便是教育事业。政府采取了一系列大力发展教育事业的政策,如创立科研机构,鼓励创造发明,兴办各级各类学校等。教育事业造就了大批科技人才,完成了一系列的重大发明和?#38469;?#38761;新,而且培养了大批具有高度文化水平的工人。正是由于美国教育的不断发展,方才造就了美国的迅速崛起。而私立教育作为美国教育的重要组成部分,发挥了巨大的作用,在美国的私立高校中鼓励教师和学生进行创新,学校是一个“尊重不同”的地方,鼓励教师在教育教学的同时进行科研活动,同时也支持学生进行一系列自己?#34892;?#36259;的研究,这些研究的成果会更给社会带来巨大的经济收益,促进科学?#38469;?#30340;进步,同时也会推动经济的不断发展。

(三)人?#25490;?#20859;方面

美国私立教育的在理论和实践方面都很注重培养创新能力,在教学方法的选择上,美国私立高中比较强调学生的参与度,要求学生自?#33322;?#34892;独立思考、归纳和总结,从而更?#30001;?#20837;地理解所学知识,提高创新能力。同时,美国私立学校也很注重国际间文化的交流,在美国的私立学校有来?#26434;?#19990;界各地的国际生,每年也会选取一部分师生去世界各地进行学术交流或者交换留学,促进学生广泛吸收世界各国的优秀传统文化,从而促进自身的发展,培养高素质的社会人才。

综上所述,美国的私立教育对于美国的政治经济文化的发展都产生了许多重大的影响,而在我国也有与美国私立教育相类似的民办教育,但是我国民办教育的发展却举步维艰,通过对美国私立教育的研究,?#25910;?#24076;望能?#29615;此?#25105;国民办教育发展所面临的问题,并对其发展提出几点建议。

三、我国民办教育面临的问题

民办教育在我国起步较晚因此发展?#27493;?#20026;滞后,在办学、资金以及师?#23454;?#26041;面都存在较大的问题。

在办学方面,一方面由于经验不足,民办院校存在盲目模仿公办院校的问题,在专业设置、管理体制等方面没有形成自己的特色,与公办院校同质化严重;另一方面,出于盈利等目的民办院校片面?#38750;?#23398;生数量,盲目扩?#26657;?#23481;易降低学生的培养质量。在资金方面,一方面民办院校的资金主要来?#26434;?#31169;人,政府对于民办学校的补贴少之又少,甚至有些地方将民办院校的税收作为地方收入的重要来源之一,另一方面民办学校的主要经费来源就是学生的学费,为了为学校的发展补充经费,民办学校的学费一般比较昂贵,很多学校变成了“贵族学校?#20445;?#20351;得其公众接受度变低,让人望而却步,社会方面的资金来源?#27493;?#20026;缺乏。在师资方面,由于政策的不完善,很大一部分民办教师的权益难以得到保?#24076;?#20851;于教师的户口、档案以及五险一金等方面都没有明确的规定,同时民办教师的工资水平也和公办教师之间存在很大差距,这些问题?#38469;?#24471;民办学校教师流动?#21592;?#22823;,难以形成高素质的教师?#28216;欏?/p>

四、美国私立教育发展对我国民办教育发展的启示

(一)坚持特色化办学,培养自己的办学理念和风格

由于历史和现实的原因,民办学校与公立学校在办学规模、办学条件、师资力量以及社会认可度等方面都有較大的差距,要想在竞争中取得优势地位,必须要发展自己的特色,培养自己的独特优势。首先,可以像美国的私立学校一样,结合自己的地?#25945;?#33394;进行专业定位。?#28909;紓?#23398;校如果位于高?#24405;际?#24320;发区,就着力打造创新型?#38469;?#19987;业作为自己的王牌专业来发展。其?#21361;?#35201;有明确的培养目标,打?#25340;?#32479;的“唯分数论”的观念,注重学生各方面素质的发展,提高学生的实践能力和创新能力。同时,在教学方法方面要进行一定的创新,以学生为主体,加强学生的参与度,在教育教学过程中师生要保?#32622;?#20999;的联系,提高学生的团队合作意识和能力,培养出有特色、敢创新的高素质人才。

(二)完善相关的法律法规,营造公平的竞争环?#24120;?#21152;大社会认可度

首先,要设立专门的民办学校的管理机构,中央出台一系列相应政策,地方政府根据本地区的实际情况在不违背原则的前提下因地制?#35828;?#23545;民办学校进行管理。同时,也应该加大对民办教育的扶持力度,在资金和政策方面向民办学校倾?#20445;?#22312;资金方面大力投入,资助学生的学习、科研以及各项活动的费用,在政策方面出台相关鼓励性政策尤其是在税收政策方面给予民办学校一定的优惠,营造出相对公平的教育竞争环?#22330;?#21516;时,学校自身也要多途径寻求经费来源,在学费这一收入来源相对稳定的基础上,积极寻求社会的资助或者校友的捐赠,如果条件?#24066;?#30340;话可以进行校企合作或自己开办企业,多途径筹措资金以保证学校经费稳定,学校教育平稳发展。

(三)吸引优质教师,促进教育发展

政府要完善民办高校教师薪酬体系,缩小民办学校教师和公办学校教师间的待遇差距,稳定民办院校师资?#28216;椋?#24314;设一支学历层次高、年龄结构合理且稳定的师资?#28216;椋?#20026;民办学校的发展提供保障。同时,民办学校在?#40092;?#30340;招聘方面也要有严格的考核标准,对?#40092;?#30340;学历和能力等进行全方位考察,提高教师应聘准入标准,打造一支稳定的高质量教师。

参考文献:

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