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美国的“实体清单”是什么?(答读者问)

2019-05-23 06:05:18 环球时报 2019-05-23

编辑同志:

近期,美国商务部宣布将中国多家高科技公司列入所谓“实体清单”以实施打压。请问什么是美国的“实体清单”,被列入“实体清单”后有何影响?

江苏读者 蒋文慧

“实体清单”是美国《出口管理条例》的附件。《出口管理条例》管辖面宽泛。从管辖对象看,既包括实物,也包括技术和软件等。从管辖内容看,既包括实物、技术和软件能否从美国出口,也包括其能否从他国再出口,甚至

包含其能否在某个外国境内转移。该条例由美国商务部下属的工业与安全局(此前?#23567;?#20986;口管理局”)负责落实。据其官网介绍,如“有合理原因相信”某实体“从事对美国国家安全或外交政策利益构成严重威胁的活动”,抑或该实体很可能从事?#40092;?#27963;动,就会被列入作为条例附件的“实体清单”。“实体清单”最早出现于1997年2月,当时主要针对的是涉及大规模杀伤性武器的出口物品。名单上的实体既包括公司企业,也包括个人、研究机构乃至政府机构。

“实体清单”的编制、修订以及其中实体的增加和?#22659;?#30001;美国出口管理委?#34987;?#36127;责。该委?#34987;?#30001;美国商务部牵头成立,成员包括美国国务院、国防部和能源部,有时也包括美国财政部。该委?#34987;?#20197;投票方式作出决定。在明确某实体是否应被加入该名单时,多数票赞同即可通过;在明确某实体是否从名单中?#22659;?#25110;修改名单时,需全票赞同才可通过。

一旦被列入“实体清单”,其他公司与该实体开展业务之前就必须先获得美国政府批准,这自然会限制该实体的业务经营。如果有公司未经美国政府许可就同名单中实体开展业务往来,很可能遭到美国政府?#22836;!!?/p>

(汪品植)

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